PARA: Alcaldes, Secretarios de Educación Municipal, Supervisores docentes, Directores de Núcleo Educativo, Rectores, Directores, Docentes, líderes étnicos y Comunidad Educativa en general de las Instituciones y Centros Educativos de los municipios no certificados del Departamento.

1.- CONSIDERACIONES GENERALES:

La Secretaria de Educción para la Cultura de Antioquia en la revisión y sistematización de los procesos de planificación elaborados por las Instituciones Educativas en los Planes de Mejoramiento y en el diálogo e interlocución que se ha tenido con actores de Comunidades Educativas de diferentes municipios y Establecimientos Educativos, ha identificado algunas debilidades en la comprensión y la debida aplicación de la política de inclusión en los procesos formativos de los niños, niñas y jóvenes en las Instituciones y Centros Educativos del departamento. Por ello, presenta las siguientes orientaciones con el objeto de que sean asumidas en un proceso de análisis y reflexión, por todos los actores que hacen parte de las comunidades educativas de las instituciones y puedan desde allí, tomar decisiones para su implementación en el marco del Proyecto Educativo Institucional.

Sea lo primero clarificar que comprender el sentido y significado de la política de inclusión educativa que subyace en las normas nacionales, implica dos tareas básicas: Una, establecer en los contextos escolares, mecanismos para hacer efectivos los derechos a la educación, la participación y la igualdad de oportunidades para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos, independiente de sus características personales, socioeconómicas o culturales; y dos, garantizar el acceso a la educación de la población afectada por la violencia, población étnica (indígena y afro), población con necesidades educativas especiales, por su condición de discapacidad, población rural y población joven y adulta iletrada.

Se pretende que desde un ejercicio responsable, las Instituciones que ofrecen el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, estructuren la Institución en su conjunto, en el marco de las concepciones y enfoques de la política de inclusión establecidas en los lineamientos dados por el Ministerio de Educación Nacional, en tanto demanda una nueva forma de asumir la prestación del servicio que se ofrece y exige, una revisión del sentido formativo que orienta la acción pedagógica que se materializa en la gestión directiva, administrativo-financiera, académica y de relación escuela-comunidad; es decir, una revisión del Proyecto Educativo Institucional, PEI, en su conjunto.

En todos los niveles del servicio educativo que ofrezca la institución, debe redefinir en su Proyecto Educativo Institucional los fundamentos que le dan sentido al tipo de hombre o mujer que se desea formar orientado a la diversidad según la población que atienda. La política de inclusión requiere que se haga visible en el PEI, las estrategias para atender la población diferenciada que alberga.

En el ámbito administrativo es de vital importancia revisar la estructura organizativa desde mecanismos de gestión que permitan ejecutar procesos de planeación, administración, evaluación y seguimiento de los contenidos básicos de formación y los diferentes servicios y recursos que garanticen el logro de los objetivos institucionales definidos en el Proyecto Educativo Institucional con criterios diferenciados, según la población que atiende, tal como lo plantea la Guía 34 “Para el Mejoramiento Institucional”.. Igualmente, deben realizar la autoevaluación Institucional de los procesos de gestión que permitan establecer acciones de mejoramiento para garantizar una óptima prestación del servicio, tal como lo establece la Guía 34 ya citada anteriormente.

Lo anterior exige redimensionar el Proyecto Educativo Institucional, revisar la visión, misión, los objetivos, los principios, los fines y las metas que le darán coherencia, sentido y unidad al Proyecto Educativo Institucional. De éstos se deduce el tipo de persona y de comunidad que se desea formar. Igualmente se deben establecer los mecanismos de participación de la comunidad Educativa y del sector productivo en el diseño y evaluación de los Planes de Estudio, en la adopción del manual de convivencia y en el Sistema Institucional de Evaluación.

El Proyecto Educativo Institucional como carta de navegación del Establecimiento Educativo, registra en forma sistemática todos los procesos que se desarrollan en el establecimiento y éstos deben ser pertinentes a los contextos locales, departamentales, nacionales e internacionales; poseer una estructura curricular sólida que permita evidenciar en el Plan de Estudios una apuesta clara de formación.

En el ámbito pedagógico, el Plan de Estudios y el diseño curricular, deben apostarle a lograr aprendizajes congruentes con el nivel de desarrollo de cada niño, el maestro debe ser un mediador de los contenidos escolares que deben ser adecuados al contexto tal como lo argumenta Lev Vigotsky. En la medida que el currículo se estructure a partir de contenidos culturales relevantes se hace más significativo para el estudiante, y aún más si los nuevos conocimientos que se ofrecen se pueden relacionar con los que él ya posee, en consonancia con la teoría del aprendizaje significativo. (Las personas aprenden antes lo que necesitan con más urgencia y lo que quieren saber ¨ Guy Claxton 1987).

Construir un currículo integrado e interdisciplinario es apostarle a crear una cultura científica escolar que posibilitando la integración didáctica de las distintas formas de conocimiento científico, cotidiano y escolar, aporte a la comprensión de la realidad donde el conocimiento científico se entiende como un medio para comprender los problemas socio ambientales, culturales, políticos y económicos de la cotidianidad más relevantes y no como un fin en sí mismo tal como se expresa en la educación habitual. El conocimiento escolar debe entonces entenderse como aquel que se propone y se elabora en el establecimiento educativo a partir de las aportaciones de otras formas de conocimiento (cotidiano y científico, filosófico, ideológico) y que aparece como un conocimiento diferenciado y particular ajustado a las características propias del contexto escolar y pertinente a las demandas y problemáticas sociales, culturales y académicas que no pueden ser comprendidas sino a partir de una mirada sistémica de las diferentes disciplinas en un proceso de integración curricular.

En este marco de consideraciones, se sugiere que las Instituciones y centros educativos revisen el Proyecto Educativo Institucional, desde los siguientes criterios:

Correspondencia con los mínimos componentes que soportan un Proyecto Educativo Institucional en su formulación y diseño, establecidos en el artículo 14 del Decreto 1860/1994 y en los lineamientos dados por el Ministerio de Educación Nacional. Ésta información la encuentran en la página web del Ministerio de Educación, la ruta para encontrarlo es la siguiente: Página web: www.mineducación.gov.co link publicaciones y luego por documentos. Allí, encontrará documentación que le sirve como referente para revisar el Proyecto Educativo Institucional.

Coherencia y Claridad en la lógica, articulación y la relación entre los componentes que soportan la estructura del Proyecto y la capacidad de síntesis. Es importante que se haga visible la coherencia entre los fundamentos que soportan el Proyecto Educativo de la Institución, con las competencias que se pretenden desarrollar en el Plan de Estudios.

Pertinencia de los componentes con el tipo de hombre y mujer que se desea formar de acuerdo con el contexto internacional, nacional subregional y local. Igualmente deben estar en función de las necesidades reales de formación del país y de la región donde se inscribe la Institución y/o Centro Educativo.

2.- Algunas recomendaciones para la implementación de la política de inclusión en las Instituciones y Centros Educativos

A continuación se sugieren algunas estrategias que pueden servir como referente para la implementación de la política de inclusión social en los contextos escolares:

Concertar y diseñar una estrategia institucional con el Consejo Directivo, para implementar acciones que garanticen la inclusión de los grupos poblacionales en los ejes de calidad, cobertura, y eficiencia.

Garantizar mayores nieles de cobertura para los grupos poblaciones estipulados en el título III de la Ley 115/1994.

Establecer acciones con los órganos de participación de la Institución y/o Centro Educativo, para garantizar ambientes comunicacionales adecuados en el contexto escolar, paras este tipo de población.

Innovar en procedimientos de intervención y la progresiva implantación de criterios de buenas prácticas para la inclusión social en los establecimientos educativos.

Lectura y análisis para la implementación de acciones, de las siguientes normas: Constitución Política de Colombia, de los artículos 7 y 68, Ley 115 DE 1994, Título III- Capítulo 1-5; Decreto 2082 de 1996, sobre Población con Necesidades Especiales y Capacidades Excepcionales; Decreto 804 de 1995, sobre grupos Étnicos (Indígenas, Afrocolombianos, población Gitana o Rom)

Desarrollo de actividades académicas de reconocimiento y divulgación de las características culturales de los grupos étnicos y poblaciones con necesidades educativas especiales, a través de actividades de bienestar institucional.

Fomentar la organización estudiantil y de redes entre las IE., para analizar el tema y realizar trabajos.

Identificar, sistematizar y réplica de experiencias significativas, en la inclusión de los distintos grupos poblacionales a la educación básica.

Promover la política de inclusión en forma activa.

Desarrollo de estrategias, para avanzar hacia una educación de calidad con equidad.

En este ámbito de consideraciones, se sugiere que en la semana institucional del 11 al 14 de Octubre del 2010, todas las Instituciones y Centros Educativos de los municipios no certificados del departamento, desarrollen acciones con miras a lograr la implementación de la política de inclusión en las Instituciones y Centros Educativos del departamento.

La Secretaria de Educación para la Cultura de Antioquia, está presta para cualquier inquietud que al respecto se tenga a través del equipo que para tal efecto, se ha delegado, ellos son:

María Eugenia Posada Calle: Profesional Universitaria. Dirección de Fomento a la Calidad Educativa. Tel. 3838562

María Luisa Zapata Gallego: Profesional Universitaria. Dirección de Fomento a la Calidad Educativa. Tel 3838566

Fray Salvador Higuita: Director de Núcleo de Desarrollo Educativo. Tel:3838591

Heraclio Herrera Palmi: Profesional Universitario. Tel: 3838564

Lo anterior exige de un gran compromiso de todas las instituciones y Centros Educativos y en general de todas sus comunidades educativas, para lograr avanzar en culturas Institucionales capaces de responder a los retos que el mundo globalizado e inclusivo de hoy, le exige al sector educativo. Por ello la invitación es a trabajar con responsabilidad, entrega y optimismo en este proceso de transformación cultural que tiene grandes retos, como es el de formar hombres y mujeres competentes para el mundo donde les toca interactuar.

Cordialmente,

HUMBERTO DIEZ VILLA

Secretario de Educación para la Cultura de Antioquia

Elaboró: María Eugenia P.

Septiembre 14/2010